区人大常委会主任    石进贤
2009年5月11日上午
同志们：
    今天，区人大常委会机关召开学习实践科学发展观分析检查阶段工作动员会，总结了学习调研阶段工作情况，部署了分析检查阶段工作安排，区委指导检查组对机关学习实践活动作了指导，提出了具体明确的要求。请各位党员干部认真按照分析检查阶段安排做好各项工作；请领导小组办公室认真做好各项组织工作，确保分析检查阶段各项工作顺利进行，取得实效。下面，就进一步做好分析检查阶段工作，我再讲四点意见。
    一、思想上要高度重视，增强做好分析检查阶段工作的主动性和自觉性。
    分析检查阶段，是把学习成果转化为实践成果的关键阶段，是学习调研阶段的进一步深化，是整改落实阶段的基础。分析检查阶段的主要任务是开好民主生活会，形成领导班子分析检查报告，目的是围绕贯彻落实科学发展观，加强作风建设，查找出领导班子和个人存在的突出问题，通过认真分析存在问题的主客观原因，特别是主观原因，进一步解放思想，更新观念，明确今后的努力方向，推动人大工作的科学开展。大家要充分认识做好分析检查阶段各项工作的重要意义，把查找出领导班子和个人存在的突出问题作为贯彻落实科学发展观，推动人大工作科学开展的重要契机，作为检验学习实践活动是否取得成效的重要标准，以积极主动的态度，认真做好分析检查阶段的各项工作。
    二、要高质量开好专题民主生活会
    这次民主生活会包括领导班子专题民主生活会和作风建设民主生活会，机关党员组织民主生活会，涉及到机关全体党员。高质量开好专题民主生活会，要注意把握以下几点：
    1、要充分认识到党员领导干部民主生活会制度，是党内政治生活中的一项重要制度，是解决领导班子自身矛盾、加强党内监督、提高领导干部思想水平和党性修养的有效途径，是建设高素质干部队伍的一项重要措施。要从贯彻党的民主集中制原则，增强党组织的凝聚力和战斗力，切实推进人大工作科学发展的高度，开好民主生活会，切实使民主生活会达到统一思想、集思广益、相互帮助、共同提高的目的。
    2、要认真做好召开民主生活会的各个环节工作。在召开民主生活会前，我们安排了谈心活动和对初步查找的问题进行聚焦提炼等工作，这是开好专题民主生活会的基础所在。要对照科学发展观的要求，把握当前的形势和任务，结合本职工作，认真回顾过来人大及其常委会贯彻落实科学发展观的情况，总结经验，查找不足，对存在的问题进行梳理；要兼听则明，认真开展谈心活动，广泛征求意见建议，切实找准问题及存在问题的原因。
    3、要认真撰写发言材料。发言材料要突出以下几个方面：
    第一，简要总结自身学习实践科学发展观活动情况。包括对开展学习实践活动重要意义的认识，对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的深刻理解等。简要回顾自身贯彻落实科学发展观，以科学发展观为统领，推进工作开展的情况。
    第二，查找常委会领导班子在贯彻落实科学发展观过程中思想认识、工作思路、工作举措、工作作风以及自身建设等方面存在的主要问题、差距和不足。适应新的形势和任务，按照科学发展观的要求，查找自身依法履职，推进工作开展方面存在的突出问题。围绕市委开展领导干部作风建设年活动的要求，从宗旨意识、政绩观、责任心和事业心、艰苦奋斗作风、组织纪律观念等方面，查找自身在理论学习、作风建设、廉洁自律等方面存在的突出问题。对遵守廉洁自律有关规定情况要进行明示。对于查找出的突出问题，要认真剖析原因。
    第三，要提出在贯彻落实科学发展观，推进人大工作深入开展上形成的新的认识。就学习实践活动中可以立即解决或经过努力在一段时间内将要解决的突出问题，提出解决的办法、举措或思路。提出进一步加强思想、学习、工作、生活作风建设，加强廉政建设，保持良好精神状态，推进工作开展的措施和方法。
    4、民主生活会要坚持正面教育为主的原则，重在总结经验教训，重在提高思想认识，不搞人人过关，不纠缠历史旧账，通过开展批评和自我批评，形成民主团结务实创新的氛围。
    三、要认真查找、深刻剖析领导班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题
    分析检查报告是学习实践科学发展观的重要成果，对于以科学发展观为指导，推进人大各项工作深入开展，努力开创人大工作新局面，完成我们肩负的责任具有十分重要的意义。要切实做好以下工作。
    1、进一步明确分析检查报告的基本要求。按照区委要求，领导班子分析检查报告主要包括五个方面的内容：一是开展深入学习实践科学发展观活动的基本情况，近年来贯彻落实科学发展观取得的主要成效。二是系统梳理在贯彻落实科学发展观过程中存在的主要问题，并分析形成问题的主客观原因。三是充分反映以科学发展观为指导，推进人大工作深入开展上形成的新的共识。四是明确进一步推动人大科学发展的努力方向。五是结合加强领导干部作风建设年活动的要求，提出加强领导班子自身建设的举措。大家要紧紧围绕分析检查报告的主要内容，认真进行总结和思考，积极提出意见建议，使领导班子分析检查报告切实达到对科学发展观认识深、查找的问题准、原因分析得透、发展思路清、工作措施可行。
    2、要紧密联系实际，找准存在的突出问题。要坚持一切从实际出发，既要把握人大面临的形势和肩负的责任，又要紧密联系人大工作实际，找准人大工作的切入点，做该做、能做、有用、有效的事情，扎实推进人大工作的深入开展。
    3、要充分发扬民主，广泛听取群众意见。要充分发扬民主，把群众路线贯穿始终。在撰写分析检查报告和组织群众评议的整个过程中，要广泛听取群众意见，进一步集思广益，凝聚共识，对群众在评议中提出的正确意见要体现到修改后的分析检查报告中，使班子的分析检查报告充分反映实际情况、真正体现群众意愿、更好地凝聚集体智慧，促进人大各项工作的科学发展。
    四、要继续抓好学习活动。虽然进入了第二阶段的分析检查阶段，不意味着学习阶段的结束，要把学习贯穿到整个活动的始终，应该说，学习是我们分析检查阶段的基础，没有很好的学习，分析检查阶段很难开好民主生活会，或者写出一个很有水平的检查分析报告。分析检查活动也是我们学习活动的一种延伸，也是对我们学习活动的一种检验，所以。按照中央的要求，就是学习实践活动，要做到学习、学习、再学习，实践、实践、再实践，我们不能因为进入第二阶段就脱离学习，因为我们认识问题是需要一个过程的，要通过每次学习有不同程度的提高，为了做好我们第二阶段的工作，我们还要把学习作为我们的重中之重，为分析检查阶段打好基础，也为整改阶段的工作创造良好的条件。